去年９月初，海南省政府决定用４个月时间开展打击旅游市场“四黑”（黑社、黑导、黑车、黑店）整治活动，省政府专门成立了省打击旅游市场“四黑”整治工作指挥部。针对游客反映强烈的高额回扣、落地收费、自费项目、“人头费、带团费”等问题，海南省多管齐下根治乱收费现象。打击“四黑”的力度和决心也远远超过以往，可见省政府对海南旅游倾注的期望与苦心。
但是还有个别旅行社、导游顶风作案，使用各种各样的伎俩，暗地打着“低价游”的幌子，鼓动游客购物等从中牟利。７月６日至８日，海南特区报记者随同海口工商行政管理局专业市场分局的工作人员“体验”了一次“三日两晚”豪华游，记者和工商人员暗访的情况又是怎样的呢？
超低价格旅游
宣传单好诱人
７月５日，记者随同海口工商行政管理局专业市场分局副局长薛小强及一工作人员，对海口一些旅行社漫天散发宣传单的情况进行了暗访。
当日下午３时许，记者等一行来到明珠广场。在该广场附近，一位４０岁左右的中年妇女快速地朝记者等一行走了过来，并递上一张旅游宣传单。该妇女对记者说：“去旅游吧，单子上的线路都很便宜的！”记者接了她的宣传单后，这时从周围一下围过来四五名女的，不由分说地往记者的手里塞宣传单。并且都很“热情”地问记者是从什么地方来的，要到哪里去。
得知记者是“从贵州来的”后，她们开始七嘴八舌地介绍起她们的旅行社是如何如何的好。记者指着宣传单上的某旅游线路问：“三天两晚豪华游的价格是多少？”一妇女抢着说：“２００元！”
记者正听她们介绍时，一名稍年轻的女子将记者拉到一边悄悄地说：“她们都不是正规的旅行社，我们才是正规的，价格也绝对最便宜。”
暗访前
旅行社在合同上“偷梁换柱”
鑫源温泉酒店门口，一名２０多岁的男子从公文包里掏出一张名片递给记者。记者在这张名片上见到，“海南中国旅行社、詹瑞、海口市大同路营业部”等字样。这名年轻人同时还给了记者一张宣传单。
但是，该年轻人在谈话中告诉记者，他们的营业部在海府一横路武警大厦一楼，经理叫“严小强”。说完后，他要过了记者手中的名片，用笔在这张名片的背面写下了“海府一横路武警大厦、中旅、严小强（女）”等字样。
他还告诉记者：“三天两晚豪华游，如果你们是４个人去的话，每人２００元，我还可以帮你们打点折扣。”记者等一行表示可以。然后，该年轻人和记者等一行坐车来到海府一横路武警大厦一楼的旅行社。接待记者等人的一女子递给记者一张“海口市中国旅行社”的宣传单。记者这时发现，宣传单和合同上的线路却不一样。针对此，该女子解释称“以合同上的为准”。就记者提出合同上没有宣传单上所称景点的疑问，年轻男子补充说：“可以加上去。”
接待记者的女子还告诉记者：“合同上要写每人６００元。”记者问：“不是说每人２００元的吗？现在怎么变成每人６００元了？”该女子解释说：“这是为应付省旅游局和省物价局的检查，你们一共４个人，是２４００元。我们会在合同上注明你已经付了１６００元，实际还是按照每人２００元，共计８００元收。”
签完合同后，该女子告诉记者：“明天上车前，付钱后再把合同给你们。”
第一天
合同中多出“同意绿岛假日出团”
记者工商被旅行社“卖猪仔”
７月６日上午７时许，记者随同海口工商行政管理局专业市场分局的工作人员陈山、李卓烨来到预定上车点——香港城大酒店门口等候。可是，与记者一行联系和收取８００元费用的却是另外一名中年男子。
在香港城大酒店门口上车时，记者才见到前一天带记者去旅行社签合同的那名年轻男子。他告诉记者，负责带记者等人去旅游的人是其他人，他只是来看看。
把钱付给与记者联系的那名中年男子后，该中年男子才从上衣口袋里把合同给了记者。记者在合同上看到，兴隆住一晚，三亚市住一晚，并没有注明住的是什么样的酒店。当记者问其原因时，他才说是三星标准酒店。而在“本合同其他事项”一栏中，７月５日签合同时只有“旅行社联合散拼团”的内容，现在却多了“同意绿岛假日出团”的内容。在之前，旅行社并没有征求记者的意见。
导游车上游说客人多玩几个项目
“参加三个项目我有钱赚”
之后，记者和工商人员一同上了一辆牌号为琼Ａ１１９２１的空调车。车子开到龙昆南中国城门口时，接了几个游客后向万宁市兴隆方向驶去。
据了解，这次参加旅游的共有４４人（包括小孩）。由绿岛假日旅行社出车，车上的游客除了记者及工商人员等５人是由“海口市中国旅行社”转过来以外，还有些游客是由“青旅”等转来的。
车子驶出海口后，车上的导游开始作自我介绍：“我叫董笑，首先代表海南省政府欢迎大家到海南来旅游，我是你们这次旅游的导游，负责你们这三天两晚的一切……”随后，董笑重点向游客介绍了三个项目——兴隆镇看“红艺人”表演，价格是１５０元；大东海潜水，价格是３００元；三亚吃海鲜大餐，价格是１５０元。
导游董笑还在车上打趣说：“你们参加一个项目，就是旅行社保本，参加两个项目就是旅行社赚钱，而三个项目都参加，那么我啊笑着赚钱！”
那脸蛋那身材男人看了都流口水
导游极力推荐游客去看“红艺人”
按照安排，三天两晚“豪华开心游”的第一天晚上是在万宁兴隆看“红艺人”表演。
在车上，董笑说：“今天晚上我们要看的是变性人和人妖，不过在那里不能叫他们人妖，要叫他们‘红艺人’。这项表演和我们中国的京剧、法国的红磨坊、美国的百老汇一样，都是国际知名艺术表演，并不像有的人所想象的那样，是什么低级的色情节目，大人和小孩都可以看。这些‘红艺人’都是从小在专门的艺术学校接受培训，一个个看起来光彩照人，能歌善舞，比真正的女人还要漂亮，比真正的女人还要妩媚。那里请来的（人妖）都是泰国的佼佼者，那脸蛋，那身材，男人看了都流口水。并且我今天带大家去的剧场，设施良好，场地宽敞，主持人非常幽默风趣，保证大家看了都会叫好。大家想想，不出国就能看到这么精彩、独特的演出，值不值得？一个字——值！”
７月６日下午５时许，参加旅游的一行到达兴隆吃晚饭。这时，董笑告诉大家：“看表演的人很多，我们得提前排队。”
据记者了解，当天晚上４４人中共有１０余人去看“红艺人”表演，门票１５０元／人。而看完表演要和“红艺人”合影的价格是，和“公主”拍照是１００元一张，而和其他的“红艺人”拍照的５０元一张。在看“红艺人”表演的过程中，游客是不能拍照的，并且表演结束后，游客和“红艺人”合影也是由专门的人员负责拍照。
而没有去看“红艺人”表演的游客，导游只好将他们送回酒店。
“豪华开心游”第一晚就不开心
“红艺人”150元门票实为几十元
当晚，记者以游客的身份与当地出租车司机李亚波聊天。李说：“如果你们要去看，我保证５０元就可以帮你们购买到票，并且保证有位置。”
李亚波还告诉记者，由于导游害怕游客自己行动，他们往往在到达兴隆之前就会说兴隆是多么的混乱。谈话中，李亚波还生气地说：“导游收取你们每人１５０元，他们在你们每人的身上就可以赚１００元，就算他们要和旅行社分成，也要赚几十元钱。”
李亚波告诉记者：“如果兴隆是真的如他们导游所说的那样混乱，政府不可能坐视不管。我们兴隆的形象就是被他们这些导游给诋毁了。”
据海口工商行政管理局专业市场分局薛小强副局长介绍，“红艺人”表演的门票实际只是几元到２０多元都可以购买到。
第二天
导游巧舌如簧“拖到老没得玩了”
300元潜水实际80元就可搞定
７月７日上午，按照旅游安排，游客要去三亚大东海潜水，费用是３００元／人。６时３０分在兴隆起床后，旅游车就载着游客就直赴三亚。在从兴隆到三亚的途中，导游在车极力鼓动游客去参加潜水。
在前往三亚的途中，导游董笑鼓动旅客说：“这个潜水呢，是海南特有的一项活动，不会游泳也没有关系，大家都可以去尝试尝试。大家一听价钱，哟，要３００块，都觉得贵，心想能买多少肉呀。大家既然出来玩嘛，就要玩得开心，要省钱的话，那待在家里不要出来是最好的了。上次我带的一个团，一个老太太也去潜水了，还拍了几张照片。那里海水清澈，你们可以到水底把美丽的珊瑚看个够，摸个够，可以和鱼一起游泳，对大家是个独特的体验。总共时间一个半小时，在水底的时间半个小时。大家不要想着等下一次再玩，老这么想，人拖到老没得玩了……”
７月７日上午，在其他２０余人去参加潜水的间隙，记者和一渔民聊了起来。记者问：“我想到大东海玩玩潜水，但是买不到票，你能帮忙购买到吗？”渔民说：“你要是想去玩，标价３００元的票，我８０元就可以帮你买到。”
另外一个渔民告诉记者：“这个潜水项目他们导游赚的钱是最多的，虽然他们告诉游客有一个半小时的时间，其实真正在海里的时间只有十多分钟。”
鼓动定点吃海鲜吓唬游客当心挨“宰”
游客动心吃１５０元海鲜大餐
按照安排，游客要去吃海鲜大餐。同样在去之前，导游董笑极力鼓动大家去海鲜大餐，价格是１５０元／人。
在介绍海鲜大餐时，导游董笑特别强调了三亚其他地方所谓的价格便宜的海鲜大部分都是假的，并且还经常“宰人”。他说：“他们做的都是一锤子的买卖，我想大家既然都是出来玩的，图的就是一个开心，如果是因为这样的小事而破坏了心情，那就太不值得了……”最后，有１０多名游客在导游的极力游说下，去吃了１５０元／人的海鲜大餐。
买珍珠护肤品到茶叶厂购茶叶
导游带着众游客购物点来回转
参观珍珠馆之前，董笑告诉大家：“这里的是海水珍珠，内地的一般都是淡水珍珠，海水珍珠更好更珍贵。珍珠美容护肤品也很不错，大家不要光看名牌，那些名牌的欧美化妆品不适合我们中国人的皮肤。而且因为是我带大家来的，这个牌子的护肤品在专柜都是按标价出售，在这里可以给大家打６．８折，是非常划算的。”
之后，董笑还安排大家去了三亚的某茶叶厂。游客被带到了一间较大的房间里，大家就座后，进来了３名二十来岁的女孩。其中一人称：“很荣幸为大家进行讲解，在讲解之前，我首先为大家泡上３杯茶。”在过程中，她开始向大家介绍所泡的三种茶的好处，当然她的重点是介绍价格——１２５克的苦丁茶卖１２８元；２００克的兰贵人卖１３６元……她重点向大家推荐的是苦丁茶和兰贵人，还有一种泡茶的杯子，价格是１０８元／套。
一个小时后，该女孩说：“为了对大家的到来表示欢迎，所以今天苦丁茶和兰贵人都只卖１００元／包，而单独购买泡茶杯的仍是１０８元／套，如果和茶叶一起购买就是１００元”。她刚把话说完，两名女子就抬着两箱茶叶进来了，开始向大家分发。而另外一个就堵在门口收钱，没有给游客任何票据。
导游董笑还带大家去咖啡园、春光购物等地方，而珍珠馆花掉时间３０分钟，咖啡园４０分钟、春光３０分钟、茶叶厂一个多小时。
第三天
“豪华游”仅游８景点却去了４购物点
工商副局长带人海口等候检查
７月６日至７月８日的“三天两晚”豪华游过程中，游客只去了玉带滩、东山岭、天涯海角等８个景点。而在此过程中，导游却带游客去了咖啡园、茶厂等４个购物点。
７月８日上午，海口工商行政管理局专业市场分局的工作人员陈山、李卓烨考虑到导游董笑已察觉到了他们的身份，便在亚龙湾时找导游董笑进行谈话，并要求其配合调查。
在暗访中，陈山告诉记者：“根据我们平时的调查，我们所吃的正餐一般是每餐每人９元，早餐每餐每人５元，住宿每晚每人约为２５元。”按此计算，每人交给旅行社的是２００元，５个正餐按照每人９元计算是４５元，住宿按每晚２５元计算，两晚是５０元，再加上要购买热带植物园、天涯海角等景点的门票，游客的费用远远超过了２００元。那么，旅行社不是在做亏本生意吗？从这次记者等人“三天两晚”豪华游来看，结果当然不是。
当天下午回到海口中国城门口后，海口工商行政管理局专业市场分局副局长薛小强带领多名工作人员等在那里。等车子停稳后，他们便上车就游客的满意度进行了调查。薛小强副局长告诉记者，工商人员及记者被签合同的旅行社“转卖”给了另外出团的旅行社，按照行情一般是每人１００元。
薛小强副局长表示，他们将根据工商人员和记者暗访到的情况，调查核实后对相关单位和人员做出相应处理。 |