海南从2001年实施“免签”政策以来，入境旅游持续快速发展，随着海南开始启动建设国际旅游岛， “免签岛”的呼声也随之而来。
日前，我省全国政协委员向全国政协十一届一次会议提交联名提案，希望中央给予海南省更优惠的出入境政策。
海南旅游国际化进程加快
2007年是我省旅游快速发展的一年，外国游客在连续几年大幅增长的基础上继续保持快速增长的态势，达59.31万人次，同比增长27.36%;旅游外汇收入达3.02亿美元，同比增长31.63%。
目前，俄罗斯到三亚的旅游包机航线在旅游旺季每月已超过10个航班，英国曼彻斯特至三亚的定期旅游包机开通，日本大阪至三亚、马来西亚吉隆坡至海口的国际航班也已恢复开通。海南旅游国际化程度越来越高。
为了加快海南旅游国际化发展的进程，省旅游局和政府相关部门正在推动“一程多站”旅游由琼港合作扩大到“9+2”区域旅游，并积极申办海南国际旅游岛，争取在落地签证、免签证和免税商店等方面更加优惠政策。
旅游发展受惠于“免签”政策
为了让来琼旅游者更清楚地了解海南省外国旅游团免签证政策，海南省公安厅、省旅游局、省外事侨务厅、省边检总站于2001年发布了《海南省对外国旅游团实行免签说明》。日本、新加坡、马来西亚、泰国、韩国、菲律宾、印度尼西亚、德国、英国、法国、奥地利、意大利、俄罗斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷兰、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等21个国家持有效普通护照的公民，组团来海南旅游不超过15天的，可免办入境签证。
说明中规定，外国游客到海南旅游后，需要延长在海南停留时间或再到中国其他地方旅游的，由旅行社出具公函向当地公安机关申请办理加签手续。中国籍的香港、澳门居民来内地旅游可凭《港澳同胞回乡证》或《港澳居民来往内地通行证》，无需申请签证。台湾居民可在口岸申请《台湾居民来往大陆通行证》入境签注。
借助这一优惠政策，2006年一年中就有千余个免签团到三亚进行旅游，由于免签政策的实施，简化了外国游客来琼旅游手续，极大促进海南入境游的强劲增长，海南旅游国际化正受惠于“免签”政策。
国际化旅游呼唤“免签岛”
面对国际和周边著名的海岛旅游目的地的强势竞争，海南开拓国际客源市场的竞争十分激烈。由于当前入境政策的制约，外国游客在海南旅游度假无法超过15天，免签政策之外的游客由于签证烦琐等原因，往往放弃到海南旅游。而巴厘岛、普吉岛、济洲岛等国际知名旅游岛屿的免签证政策均比海南优惠，免签时间长(最长90天)、免签范围广(可延伸到外国公民个人)，对外开放的国家也比海南多。
基于海南目前旅游发展的需要，日前我省全国政协委员向全国政协十一届一次会议提交联名提案，提案认为，我省实施更优惠的出入境政策的条件已经成熟。提案还希望，国家同意将海南作为国内公民可以异地办理签证的试点，同意签证机关在海南为国内游客办理前往其他国家和地区的旅游签证，并可以在海南出入境，以实现“一程多站”旅游合作模式的新发展。（南国都市报/康凯）